Photo By Yoshie Makiyama | Junko Mae Taira, labor specialist, Civilian Human Resources Office, briefs new...... read more read more
Subscribe
Every year, thousands of people apply for jobs on the U.S. military bases via the Labor Management Office in Okinawa. Whether they are seeking a stable and secure job or a place to improve their English language skills, there are always challenges and benefits.
Due to their unique circumstance as employees of the Japanese government working for the U.S. Forces, the Civilian Human Resources Office of Marine Corps Base Butler, Marine Corps Installations Pacific, holds a one-day New Employee Orientation. Known as NEO, it provides employees information and knowledge to develop understandings of the work environment, and establish a familiarization of the work relationship as "base" employees.
“We used to hold the NEO in our classroom; however, there was a restriction on the number of participants due to the size of the room,” said Ayako Higa, personnel clerk of CHRO Workforce Development. “We now conduct this orientation at the theater twice a fiscal year to provide an opportunity for many new employees, including existing employees, to participate in this training.”
On June 13, 2024, 75 employees attended the orientation held at Camp Foster Theater, of which seven were refreshers. According to Higa, CHRO categorized new employees as those who were hired between Oct. 2023 and April 2024 and were unable to attend the orientation last November. Refreshers are those who have already served as full-time employees in other U.S. Forces branches and transferred to the Marine Corps, or those who have worked as base employees for many years but applied to participate as part of refresher training.
Yuka Konno, counter attendant at Camp Schwab Beach Head Restaurant, who attended with two co-workers, stated that it is easy to work on base compared to the off base agencies. She hoped to pick up English while working as a base employee.
The NEO covered the mission of working on base, outlines of Marine Corps Installations Pacific, and the respective duties of each division of the Marine Corps. It also talks about organizational functions of the CHRO, and available employee services, policies and regulations, prevention of sexual and power harassment, and safety and fire protection programs. According to Airi Kaneken, employee developement officer of CHRO Workforce Development, they recently added a cross-cultural training, talking about the cultural differences in systems and manners.
“In Okinawa, the jobs on base are highly competitive, and while approximately 4,000 people apply to LMO each year, the Marine Corps only hires a narrow pool of only 100 to 150 as permanent employees,” remarked Junko Mae Taira, labor specialist, CHRO. “I believe that all of you who are here today are receiving this orientation because you are hired for your skills, experiences and efforts that you have cultivated up to this point. Please have confidence and keep up with your hard work in your new jobs.”
Taira explained the difference between the employment system: Master Labor Contracts and Indirect Higher Agreement. The MLC was signed in 1957, followed by the IHA in 1961, both by the U.S. and Japanese governments. They were concluded under the Status of Forces Agreement of 1952, which was updated in 1960.
Although their names are different, employment status, treatment, and benefits are almost the same. The only major difference is that dependents of military personnel or service members are not allowed to be hired as MLC. The ratio for MLC/IHA in the Marine Corps on Okinawa is about 85% MLCs and 15% IHAs.
Izumi Irabu, employee and staffing technician, explained the types of employment, such as limited-term, permanent, temporary and post-retirement. She then explained the salary, promotions, social security, and benefits. Because most of the workplaces require English communication skills, the employees’ English proficiency test results are used to categorize employment opportunities.
To know their own jobs well, Irabu informed attendees to read through their position descriptions (PD) and task lists, which employees should be given by their supervisors at the time of their onboarding. The task list shows what the employee in that position does. Irabu told audience members if they were not aware of their PD and task lists, they needed to check with their supervisors. If they have any concerns on their task list, they can consult with their bosses since it is the supervisor's responsibility to maintain the accuracy of the task list and communicate it to employees.
CHRO staff then talked about the work schedules, including holidays and leave, and rules and procedures, such as employee’s code of conduct and harassment within the workplace. There are numerous types of leave, whether paid or not. CHRO explained each type of leave in depth.
Azusa Matsuoka, administrative specialist, command element, III Marine Expeditionary Force, attended NEO because she wanted to learn the rules and procedures for the Marine Corps, saying the instructions and procedures vary depending on the branch you work for.
Although Matsuoka started working for the Marine Corps last year, she has been a MLC for about 24 years, originally hired for the Navy and transferred to Army before her probation period was up in Navy. She recalled that CHRO for Navy and Marine were together back then, and the Army had a similar orientation hosted by the Air Force.
“No matter where you work, all the local national employees should be treated the same,” said Matsuoka. “But in reality, each branch has its own form and rules and procedures. Hence, I need to know the right things in the Marine Corps.”
She expressed concern about the training that if you are really new to the military working environment, you would probably be at a loss because of all the special terminology, and be afraid to raise your hand for questions since you may not even know if your question is relevant.
“However, it was nice to be able to attend this as a refresher as well as a new one,” said Matsuoka. “With only an employee handbook, it is difficult to decide. On top of that, it was a great help knowing about PD. Now I know that we can review it when we are full of problems.”
At the beginning of the session for the conduct, Tetsushi Okuhira, employee management relations technician, said, “We want everyone here to stay focused until the end.” He explained the types of remedial actions which would be taken for employee violations or problematic behavior. He stated that a lot of violations, such as tardiness, can be avoided if you are always carefull.
Okuhira, however, also gave several cases as examples which occurred due to the cultural differences, reminding the attendees that their supervisors are mostly from different cultures. Even suggesting to a supervisor something with a good intention sometimes can be taken as disobedience to orders. Physical violence, such as kicking things, will be taken seriously.
“After 10 to 20 years from now on until you retire, I don’t want you to see us,” Okuhira said and continued, “As a subject matter for investigative hearings for disciplinary action against employees.”
During the talk about rules and workplace policy, CHRO stated how not to be either a victim or a harasser by showing how to prevent potential topics of such harassment in advance.
Elena Shimabukuro, information and editorial specialist, Communication Strategy and Operations, MCIPAC, became as a MLC last October and transferred to the current section in May, 2024, was impressed that there is a call line in case of sexual and power harassment and surprised that the brief covered micro-management issues as well.
“They said that even though we are Japanese, we are not treated as outsiders, but we are needed.” Shimabukuro continued, “Which reaffirmed to me that I am glad I came here. Human rights are protected.”
During the introduction of the safety and occupational health program, Jun Shimabukuro, safety program administrator and general safety and health manager, MCIPAC Safety Office, started with the history of the industrial revolution and how it related to the development of safety awareness worldwide. He stated the Marine Corps in Okinawa have been on a mission to ensure the safety and health of its employees and to create a better work environment.
Shimabukuro discussed Japanese and U.S. occupational health and safety laws and Marine Corps safety regulations, explaining that Japanese employees are under a joint management system shared by both Japan and the United States. He also stated that though they are on base, they must comply with Japanese laws and regulations.
In his 50-minute-long presentation, Shimabukuro covered unique rules to Marine Corps Bases; during Colors in which both national anthems played, everyone outside has to stop whatever they are engaged in; when a bus is stopped, you cannot pass it; at a stop sign, the first vehicle to stop proceeds first, or the right side of the road has priority if they stop at the same time.
Shimabukuro also talked about work-related accidents, giving examples and detailed explanations of what to do in the event of an accident. He also mentioned the obligation to report to the supervisor in the event of such an accident, including accidents while commuting, and what to do in case of an emergency like a natural disaster.
Yuta Nakamatsu, a new hire as an auto mechanic, Motor Transport Branch, Marine Corps Base Butler, started in April, 2024. His previous job off base was also an auto mechanic. Although he heard the training was about harassment from his shop seniors before he came to NEO, he still hoped that the training would introduce facilities on base. However, he felt relieved after hearing the safety brief that the safety awareness in the Marine Corps in Okinawa is high and the environment for the workers is good.
“I was just inspired by the safety brief,” said Elena Shimabukuro of COMMSTRAT. She has felt protected on base as an employee even before listening to the safety brief, but now she said that she confirmed it once again.
In the fire prevention session, Marine Corps Installations Pacific Fire and Emergency Services showed two types of fire alarms, and explained the differences between Japanese and American fire extinguishers. The speaker emphasized the number for the emergency call is different from on or off bases; 911 from on base and 098-911-1911 from off base. Attendees were informed that the voltage on base is 125 volts versus 100 volts in Japan, and also type B plugs can be seen on base and if a third-round grounding wire on a plug is broken, they should not use it.
Taira from CHRO explained to the attendees that MLC/IHA employees provide the workforce to help the U.S. Forces in Japan to accomplish its mission which make them crucial to both the security of Japan and the U.S.-Japan Security Treaty. She hoped that all of them will take pride in the fact that each of them contributes to the safety of Japan through their daily efforts, and that they will serve the Marine Corps until retirement, if possible.
毎年、何千人もの人々が沖縄の独立行政法人駐留軍等労働者労務管理機構（ＬＭＯ）を通じて米軍基地内の仕事に応募している。その目的が安定した雇用を求めるものであろうが、英語力を向上させるための場であろうが、そこには常に困難と利点が存在する。
米軍のために働く日本人従業員という特殊さゆえ、米海兵隊太平洋基地バトラー基地の民間人人事部では、１日研修を新入社員に実施している。新入社員オリエンテーション（ＮＥＯ）と呼ばれる研修は、職場環境についての理解を深めるための情報や知識を提供し、基地の従業員として仕事や環境、状況に慣れ親しんでもらうことを目的としている。
「以前は教室で行っていたのですが、部屋の広さの関係で参加人数に制限がありました。現在は、既存の従業員も含め、多くの新入社員に参加してほしいので、年に２回、映画館でこのオリエンテーションを行っています」と民間人人事部訓練課従業員訓練係の比嘉綾子さんは話す。
２０２４年６月13日、フォスター基地内映画館で開催されたオリエンテーションには75人の社員が参加し、うち７人がリフレッシャーだった。比嘉さんによると、今回は２０２３年10月から24年４月に採用され、昨年11月のオリエンテーションに参加できなかった社員を新入社員としている。リフレッシャーとは、すでに他の米軍施設で常用従業員として勤務後、海兵隊に異動してきた者、または長年基地従業員として勤務してきたが、再教育を兼ねて参加を申請した者である。
二人の同僚とともに出席したキャンプ・シュワブ・ビーチヘッド・レストランのカウンター係、紺野由佳さんは、基地外で契約社員として働いていた仕事に比べて基地内はとても働きやすい環境だと言い、基地従業員として働きながら、英語を身につけたいと話した。
ＮＥＯでは、基地で働くことの使命、米海兵隊太平洋基地の概要、海兵隊の各部門の任務などが説明された。また、民間人人事部の組織的機能、利用可能な従業員サービス、方針と規則、セクシャル・ハラスメントやパワー・ハラスメントの防止、安全と防火プログラムについても触れられた。訓練課従業員訓練係、兼堅あいり主任によると、最近からは、異文化研修が追加され、制度やマナーにおける文化の違いについても話すようになったという。
同部人事課労務専門職の平良順子さんは、研修始めに、「沖縄県内においては基地従業員という仕事は競争倍率が高く、年間約４，０００人がＬＭＯに応募してきますが、海兵隊では１００～１５０人程度の常用従業員の採用しかない狭き門です」と述べ、「今日お集まりの皆さんは、今まで培ってきた経験、知識や努力が認められたから、このように就職したのだと認識しています。自信を持って、これからの仕事を頑張ってください」と激励した。
平良さんは雇用制度、基本労務契約（ＭＬＣ）および諸機関労務契約（ＩＨＡ）の違いについて説明。まずＭＬＣが１９５７年に日米両政府によって調印され、その後61年にＩＨＡが調印された。これらは52年の日米地位協定に基づいて締結され、日米地位協定は60年に更新されている。
名称は異なるが、雇用形態、待遇、福利厚生はほぼ同じである。唯一の大きな違いは、軍人や軍属の扶養家族はＭＬＣとして雇用されないことだ。沖縄の海兵隊におけるＭＬＣ／ＩＨＡの比率は、ＭＬＣが約85％、ＩＨＡが約15％となっている。
同人事部日本人雇用、配置専門職の伊良部いずみさんは、有期雇用、無期雇用、臨時雇用、定年後雇用などの雇用形態について説明した。そして、給与、昇進、社会保障、福利厚生についても紹介。ほとんどの職場では英語でのコミュニケーション能力が求められるため、従業員の英語能力試験の結果が採用先での参考として使われる。
伊良部さんは、自身の仕事をよく知るために、入社時に上司から渡されるべき職種記述書（ＰＤ）と業務内容に目を通すよう出席者に伝えた。業務内容には、その職種の従業員が何をするかが書かれている。伊良部さんは、自身のＰＤと業務内容を把握していない場合は、上司に確認する必要があると訴えた。業務内容の正確性を維持し、それを従業員に伝えるのは上司の責任だからである。
続いて、休日や休暇を含む勤務スケジュール、従業員の行動規範や職場内のハラスメントなどの規則や手続きなどが話された。有給・無給を問わず、休暇には数多くの種類がある。担当者はそれぞれの休暇についても詳しく説明した。
第三海兵遠征軍司令部管理スペシャリストの松岡あずささんは、規則の受け取り方や手続きが勤務する支部によって異なっているとし、海兵隊の認識や手続きを学びたいと思いＮＥＯに参加した。
松岡さんは昨年から海兵隊に勤務しているが、はじめは海軍で採用され、海軍での試用期間が終わる前に陸軍に異動したため、ＭＬＣ歴は約24年になる。当時は海軍と海兵隊の人事部が一緒になっていたと言い、陸軍では空軍主催の同様のオリエンテーションがあったと振り返る。
「どこに勤めていても、地元の基地従業員はみな同じ扱いを受けるべきです」と松岡さんは話す。「しかし実際には、各支部には独自の形式や手順があります。そのため、海兵隊の正しい知識を知っておく必要があるのです。」
松岡さんは、基地で働く環境が本当に初めてであれば、特殊な用語が多く戸惑うだろうし、自分の質問が適切かどうかもわからないかもしれないので、質問をするために手を挙げるのを躊躇するのではと懸念した。
「でも、この研修に参加できたことは、新しい知識を得るだけでなく、リフレッシュすることもできるのでよかったです」と松岡さんは言う。「従業員ハンドブックだけでは、判断が難しいのです。それに、ＰＤについて知ることができたのはとても助かりました。問題が山積しているときに見直すことができることがわかりました。」
従業員の行為・苦情申立手続ついてのセッションの冒頭、従業員管理関係調整職の奥平哲史さんは、「ここにいる全員に最後まで緊張感を持って仕事をしてほしい」と訴えた。彼は、従業員の違反や問題行動に対して取られる是正措置の種類を説明。遅刻などの違反の多くは、常に気を付けていれば回避できると述べた。
また、奥平さんは、文化の違いから生じた事例をいくつか挙げ、上司のほとんどが異なる文化を持っていることを皆に再認識させた。良かれと思って上司に提案したことでも、命令不服従と受け取られることがある。物を蹴るなどの身体的暴力は深刻に受け止められる。
「これから５年、10年、20年、30年、卒業できるまで、願わくば我々に会ってほしくないです」と奥平さん。「制裁処置の対象者として、私の聞き取り調査の対象として」と続けた。
セクハラとパワハラ防止講習では、人事部担当者は、ハラスメントの被害者にも加害者にもならないために、事前に防ぐ方法として、ハラスメントになりそうな話題をいくつか紹介した。
昨年10月に採用され、２０２４年５月に現在の部署に異動した広報企画運用部情報、編集スペシャリストの島袋エレナさんは、セクハラやパワハラがあった場合の相談窓口があることに感心し、概要がマイクロマネージメントの問題にも及んでいることに驚いたという。
「日本人だからと外部扱いされるのではなく、必要とされているのだと感じました。ここに来てよかったと再確認しました。人権が守られている」と、島袋さんは話す。
職場の安全と衛生についての紹介では、安全部安全企画管理者兼総括安全衛生管理者の島袋淳さんが、まず産業革命の歴史から入り、それが世界的な安全意識の発展にどのように関係しているかを説明した。彼は、在沖海兵隊は従業員の安全と健康を確保し、より良い職場環境を作ることを使命としてきたと述べた。
島袋さんは、日米の労働安全衛生法や海兵隊の安全規則について語り、日本の従業員は日米共通の共同管理体制下にあると伝える一方で、基地内とはいえ、日本の法令も遵守しなければならないとも述べた。
50分にわたるプレゼンテーションの中で、島袋さんは、海兵隊基地特有のルールとして、両国の国歌が流れる国旗掲揚では、室外にいる者は何をしていても止まらなければならない、停車中のバスは追い越せない、一時停止の標識では先に停止した車両が先に進む、同時に停止した場合は右側が優先されることなどを紹介。
また、彼は労働災害についても触れ、事故が発生した場合の対応を事例を挙げながら細かく説明した。加えて、通勤中の事故も含め、そのような事故が発生した場合の上司への報告義務や、自然災害などの緊急時の対応についても言及した。
バトラー基地輸送部の自動車整備士、仲松優太さんは２０２４年４月に新規採用された。基地外での前職も自動車整備士だった。ＮＥＯに来る前に整備士先輩からハラスメントの研修があると聞いていたが、それでも概要説明で基地内施設の紹介があることを期待した。しかし、在沖海兵隊は安全意識が高く、働く人の環境も良いと、安全部の話を聞いて安心したそうだ。
「安全についての説明を聞いて感動です！」と広報企画運用部の島袋さん。安全講習を聞く前から、基地の中では「包まれているようだ」と感じていた彼女は、あらためて、従業員として守られていると実感したという。
防火講習では、消防隊担当者が基地で使用されている２種類の火災報知器を見せ解説。また、日本とアメリカの消火器の違いについても説明した。担当者は、緊急通報の番号が基地内と基地外からでは異なることも強調。基地内からは９１１、基地外からは０９８︲９１１︲１９１１となる。また、基地内の電圧は、日本の１００ボルトに対して、１２５ボルトであること、、Ｂタイプのコンセントが基地内で見られること、差し込みプラグのアース線が断線されている場合は使用しないことなどが伝えられた。
人事部の平良さんは出席者に、基地従業員は在日米軍の任務達成を支援するための労働力を提供しており、日本の安全と日米安全保障条約にとって不可欠であると話し、従業員一人一人が日々の努力を通じて日本の安全に貢献していることに誇りを持ち、定年まで海兵隊のために勤務してほしいとした。
| Date Taken: | 06.13.2024 |
| Date Posted: | 12.08.2024 19:30 |
| Story ID: | 486862 |
| Location: | OKINAWA, JP |
| Web Views: | 18 |
| Downloads: | 0 |
This work, Newcomers’ Orientation Welcomes, Educates Base Workers in Okinawa / 在沖米海兵隊、日本人基地従業員へ新人研修を実施, by Yoshie Makiyama, identified by DVIDS, must comply with the restrictions shown on https://www.dvidshub.net/about/copyright.
No keywords found.
